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中共溫州浙南沿海先進裝備產業集聚區工作委員會關于巡視整改情況的通報
發布日期:2018-12-29 來源:經開區 訪問次數: 字號:[ ]

根據省委部署,2018年5月22日至6月22日,省委第四巡視組對溫州浙南產業集聚區黨工委進行了巡視。7月27日,省委第四巡視組向浙南產業集聚區黨工委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

浙南產業集聚區黨工委把巡視整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到省委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。黨工委堅決扛起履行巡視整改的主體責任,從樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”、對黨絕對忠誠的高度,嚴肅認真對待巡視反饋意見。以抓好反饋意見整改落實為載體,進一步提高黨員干部政治意識,全力推動上級精神和決策部署在集聚區執行到位,確保“全面從嚴治黨”在集聚區落地生根。二是加強組織領導,明確整改任務。及時召開黨工委巡視整改專題會議、專題民主生活會、整改工作動員部署會,黨工委書記帶頭研究部署,班子成員按照責任分工對號入座,主動認領,根據“條條要整改、件件有著落”要求,制定整改落實方案,明確整改目標,逐條提出整改措施。同時,成立由黨工委書記任組長的巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,并設工作協調、材料綜合、整改督導等三個專項工作組,分別由班子成員兼任組長。三是堅持上下聯動,狠抓督導落實。黨工委定期不定期專題研究巡視整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。建立整改動態“一日一報、一周一匯”制度,對所有問題建立整改臺賬,并切實采取項目管理、掛賬銷號的辦法實施整改,完成一項銷號一項,確保巡視整改工作落到實處。嚴格落實整改責任,如有整改不力的,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止;如有應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。

巡視反饋后,對省委巡視組巡視期間移交的12件信訪件,進行了認真梳理和集中辦理,目前已辦結12件,辦結率為100%。對巡視組移交的問題線索,及時進行分類處置,目前已辦結1件,辦結率為100%。在巡視整改工作中,對違規違紀的,立案4件、了結4件,給予黨紀處分5人(黨內嚴重警告2人);組織處理3人(調離崗位1人);誡勉3人,教育提醒27人;新制定制度47項,修改完善制度12項;收回清退違規資金246.46萬元。

一、關于統攬全局能力不足問題的整改情況

(一)充分發揮黨工委領導核心和政治核心作用。領導班子帶頭抓整改,黨工委書記主持召開巡視整改專題民主生活會,黨工委班子認真進行對照檢查,查擺了班子存在問題,剖析存在原因,提出整改和努力方向;黨工委書記帶頭作個人對照檢查,認領責任并作出整改承諾;班子成員逐個作對照檢查,認領責任并作出整改承諾。黨工委書記切實履行巡視整改第一責任人責任,帶頭部署巡視整改重要問題、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件。

(二)提高站位,更新理念。制定《大學習大調研大抓落實活動實施方案》,黨工委帶頭認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以及省市委重大決策部署,提高統籌謀劃能力。組織開展融入發展戰略調研,結合自身職能研究提出推動系列戰略落地的具體載體和舉措。按照市委主要領導主引擎、主戰場、主陣地、主窗口、主渠道的指示要求,圍繞打造萬畝空間、千億量級產業大平臺,進一步明確高標準建設產城融合、以產為主濱海產業新城的思路和舉措。著力提高集約高效發展水平,實施畝均論英雄改革,完成2017年度企業綜合評價,加快推進畝均稅收萬元以下企業整治提升,深化國家低碳工業園區試點。組織開展新時代新擔當新作為解放思想大討論,對標先進地區產業平臺,謀劃開展爭先進位。

(三)規范集體決策,加強班子建設。針對以主任辦公會議代替黨委會討論三重一大的事項已提交黨工委會議審議。完善決策機制,制定《進一步完善黨工委、管委會三重一大集體決策有關事項的通知》,對三重一大集體決策原則、決策范圍、決策程序、監督檢查和責任追究等五個方面進行了規定,明確了需提交黨工委會議研究的具體事項范圍。強化紀檢監督,組織開展自查自糾,分析查找在貫徹執行三重一大決策制度中存在的不足和問題,研究制定改進措施。優化黨工委班子分工,加強領導聯系街道、聯系重點項目的機制。黨工委班子帶頭擔當作為,切實維護班子權威,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。出臺《關于進一步加強和改進督查工作的通知》,加強對重大決策的執行情況督查。印發《關于進一步強化派駐紀檢監察組專責監督職能的通知》,加強對黨工委決策落實的監督。制定實施《關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》,優先把優秀年輕干部選派到街道一線。制定《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,建立激勵機制和容錯糾錯機制。

(四)認真貫徹上級精神,堅決破除兩張皮問題。推行黨工委理論學習中心組夜學制度,整改以來累計開展夜學9次,及時傳達學習習近平總書記對浙江工作的重要指示精神和省、市有關會議精神,以及上級決策部署、市委市政府主要領導調研指示要求,并結合自身發展定位,進一步完善發展思路和舉措。組建市民講師團暨改革開放40周年宣講團,開展各類宣講400多場,下發6000多冊學習書籍,通過進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進醫院活動,努力推動上級精神落地生根。加強黨工委中心組學習規范化建設,責令組織宣傳部就黨委理論中心組學習計劃性不足問題作出檢討,進一步落實《浙南產業集聚區黨工委(黨組織)理論學習中心組學習實施細則》,制定實施《2018年度黨工委理論學習中心組學習計劃(調整)》,加強黨工委中心組學習長效機制建設。

二、關于“‘大平臺、主戰場作用不明顯,招商引資工作推進不力問題的整改情況

(一)聚焦主導產業招商。圍繞整車、智能制造、電子信息技術、電競等產業,瞄準國內北上廣深等地區和意大利、韓國等國外制造業先進國家進行布局,編制招商地圖,做好重大招商引資項目謀劃。堅持一把手抓招商,主要領導親自帶隊赴上海、北京、杭州等地對接項目,1個總投資30億元的制造業項目成功落地開工。2018世界溫州人大會期間集中簽約產業項目9個,總投資約66億元。推行標準地,進一步約束固定資產投資、容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收等5大指標。

(二)打好產業升級組合拳。制定出臺《對外開放產業平臺建設三年行動計劃》《關于進一步加快新動能培育促進全區工業服務業經濟高質量發展若干意見(試行)》等政策文件啟動企業梯隊培育計劃,完成區級2017-2018年度龍頭骨干及高成長型工業企業培育名單篩選,建立小升規企業培育庫,6家企業入選省隱形冠軍培育企業,1家入選省隱形冠軍企業,2家企業躋身2018年中國民營企業500強。組織開展省級兩化融合示范區創建工作,9家企業智能制造和管理創新項目已立項并開始實施,1家企業獲國家兩化融合貫標示范企業,完成企業上云945家。推進小微園建設及村二產留地整治,激光產業園26幢廠房已結頂;環保產業園完成樁基工程,已進入主體建設階段。制定出臺《村二產留地改造提升促進產業轉型升級實施意見》,啟動沙城滄寧、天河莊泉兩個村村二產留地項目建設前期工作。

(三)全力推進項目落地建設。強化項目履約管理,推進投資超10億元以上未投產項目建設,及時解決項目在審批、建設過程中遇到的難點問題。截至目前,15個項目已完成投資85.1億元。實行重點項目推進專班制,對百威啤酒、中電溫州產業園等10個重點項目建立一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作專班制,并落實營商專員,實行全程代辦、保姆式服務,打造項目入園快速審批綠色通道,當好服務企業的店小二。強化重點項目的服務監管,對項目倒排工作計劃,倒逼加快進度;引進專業律師團隊對合同及相關文書進行審查,出具律師意見書;建立招商項目數據庫,聯網智慧開發區平臺,相關部門實時聯動,跟蹤項目進度管理;開展全區招商項目大排查,已排查17個項目,并建立項目跟蹤進度表。

三、關于社會事務管理能力不夠、投入精力不足問題的整改情況

(一)加強對街道工作領導與管理。黨工委專題研究街道工作,對星海、海城、天河等3個街道黨政主要領導進行調整,進一步加強對基層工作的指導和協調。組織機關部門、街道開展基層工作大調研,按照抓街促村要求,了解并分析當前基層發展中存在的優勢和不足,研究提出發展對策。強化對街道考核督查,對各街道經濟社會發展主要指標等重點工作進展情況進行定期通報。加大優秀基層干部選拔力度,對缺乏基層工作經歷的機關干部,有計劃安排到街道任職鍛煉。全面推進城中村改造工作,對天河街道進行通報批評,并責令街道黨工委對鄭岙、蒲門村兩委進行集體警示談話,取消本年度村級考核評先評優資格,蒲門村委會主任因城中村改造等工作不力停職3個月。鄭岙城中村改造一期建設紅線范圍內剩余9戶全部完成簽約拆除工作,一期安置房工程正在辦理供地和施工許可證手續;蒲門城中村改造因受高鐵規劃選址不確定因素影響,異地安置地塊選址中。

(二)深化產城融合發展。強化規劃引領,持續推動造園營城轉變,重點著力提升公共交通、教育醫療、生活服務等公共配套。新推出人才公寓591套。持續推進富力城、紅星美凱龍和碧桂園三期、四期等居住生活配套項目。投用繡山中學分校新校舍;金海小學北校區進行樁基施工;推進每個街道2所公辦幼兒園建設。構建綜合交通體系,推進甬臺溫高速復線、環山東路等工程,市域鐵路S2線經開區段簽約進展順利;新增公交線路1條,優化公交巴士線路3條。豐富文體娛樂產品供給,實施文體悅民工程,舉辦了紀念改革開放40周年詩歌朗誦大賽,組織參加全省開發區合唱大賽并獲金獎,舉辦紀念改革開放40周年全區合唱大賽;制定扶持鄉村藝術團發展實施方案,成立鄉村藝術團9個,開展區民星大舞臺街道巡演。開展健康進機關、進社區、進企業系列活動,成功舉辦馬拉松賽事。

(三)加大破難攻堅力度。針對海城違建問題,對海城街道、住建局、綜合行政執法局、國土資源分局予以通報批評;對海城街道辦事處主要負責人、分管負責人,以及住建局、綜合行政執法局、國土資源分局等部門主要負責人進行約談教育。堅持控新、除舊雙管齊下,嚴格執行現行違建即查即拆,共發現海城新建違建20處,處置到位14處,尚在管控6處;推進違法建筑拆除行動,累計拆除違建7.1萬平方米。實行拆違補辦兩手并抓,推進符合條件的村二產補辦手續,面積約4萬平方米。制定出臺《新增違法建設處置工作制度》《關于貫徹落實省委巡視反饋意見切實加強海城街道違法建筑處置和管控工作的實施意見》,對違法建筑的處置和管控做了具體規定和細化明確。與市規劃局多次進行溝通,要求將海城街道納入新一輪溫州市城市總體規劃。

四、關于基層黨建工作基礎薄弱問題的整改情況

(一)推動黨務工作部門履職到位。20名組織關系已轉出的黨員和57名因聯系方式改變列入失聯名單的黨員調整處置已經完成。對考核排名落后的天河街道黨工委書記和分管委員進行約談,并進行了自我剖析。建立《街道黨工委書記抓基層黨建工作制度》《基層黨建工作談心談話制度》《落實完善六度考核機制》《全區基層黨建工作重點任務清單》等機制。制定實施《黨務部門績效責任考核辦法》。完成組工干部大輪訓,并組織開展業務理論測試。

(二)進一步規范基層黨組織黨員管理。就失聯黨員處置問題,對星海街道組織委員、組織員及10家涉事黨組織負責人進行集體約談。督促星海街道糾正16名無法聯系黨員的相關處理做法,目前已經排查到黨員11名。督促星海街道落實對病重黨員的關愛,街道前往該黨員所在醫院進行慰問,做好組織關懷,并按程序予以恢復黨籍;星海街道對有關黨員所在的企業黨委予以通報批評;星海街道黨工委派員到該企業黨委召開集體約談會,企業部分黨委委員及黨支部書記等共6名黨員參加會議,作自我批評和剖析。抓好黨組織政治理論學習,部署開展對上級政策再學習、再落實活動,下發《關于加強基層黨員發展和教育管理工作的意見》,對后進支部進行通報,同時對黨支部書記進行通報批評處理,并進行約談教育,落實專人擔任支部黨建指導員。制定不合格黨員處置實施辦法。部署開展黨員發展工作回頭看。組織開展兩新領域組織建設運行情況大排查,加強黨員檔案的審核。落實黨支部黨員發展和變動情況季報制度,掌握動態情況。

(三)加強機關黨建工作。進一步健全機關黨的建設工作機制。明確1名黨工委委員兼任機關黨委書記,成立了區直機關黨建工作領導小組,機關黨委內設機構、議事規則及人員都予以進一步明確和完善,機關黨的建設工作機制初步形成。印發《關于進一步加強和規范區直機關黨組織黨員政治理論學習的意見》,每季度、每月及重要時間節點發放《機關黨組織和黨員政治理論學習重點內容參考》和重點內容提醒單,抓好機關黨組織每月三會一課組織生活情況督查檢查。嚴格落實機關黨建工作主體責任,對被抽查的9家機關單位(黨組織)主要負責人(書記)、組織委員和負責記錄的委員進行集體約談,有關單位(黨組織)主要負責人(書記)現場簽訂《機關黨組織書記抓黨建工作承諾書》。與各機關黨組織簽訂《機關黨組織黨風廉政建設責任書》。加大機關黨建督查力度,對區直各機關(單位)黨組織,特別是被抽查的9家單位進行機關黨建工作回頭看

(四)抓嚴村兩委班子建設。嚴肅處理有關村干部,責成二甲村村委會主任辭職;對鄭岙村黨支部書記予以警示談話,并下派第一書記到村指導。部署開展村社組織換屆回頭看工作,建立不適任村干部退出辦法,分類處置不合格村社干部22名,其中的村社干部共4名,主職干部2名。推行街街有擂臺、村村有賽臺制度,制定全區組織工作述績比績辦法,推進全區組織工作重點任務落實。

(五)完善中小學校黨建工作管理體制。認真學習貫徹上級學校黨建系列精神,制定下發《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》,強化學校德育和思想政治工作,認真落實學校黨組織建設、隊伍建設、思想政治教育、制度建設、基礎保障等規定和要求。加強組織建設,成立文教體工作局黨委,啟動學校黨組織劃轉工作,做好教師黨員發展掃尾工作、黨費收繳工作以及黨員檔案梳理工作。印發《關于開展紅色領航立德樹人行動全面推進新時代公辦學校黨建工作的意見(試行)的通知》,切實加強學校黨建業務督導。

五、關于落實黨管干部原則不夠到位,管理監督不夠嚴格問題的整改情況

(一)統籌規劃干部工作。制定實施《干部交流工作實施方案》,完善《關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》,突出基層導向,對干部任職、交流及年輕干部培養使用作出統籌規劃。調整建立20名優秀年輕干部、專業型干部后備庫,堅持統籌抓好優秀年輕干部的選拔配備工作,推動年輕干部選拔配備工作常態化。在干部選拔配備中大力推動優秀干部到街道、重大項目、重點工程、重要工作一線任職鍛煉。加強街道與機關干部交流,商務局局長交流到街道任黨工委書記,產業研究中心主任調任到街道任辦事處主任,黨政辦公室副主任提任到街道任辦事處主任;三個街道書記交流到機關部門任正職。同時,還選派3名干部到村任第一書記,選派1名干部到上海嘉定區掛職。

(二)嚴格落實干部選拔任用程序要求。制定實施《選拔任用黨政領導干部民主推薦工作實施細則》《中層股級干部選拔任用工作管理辦法(試行)》,進一步規范民主推薦工作。嚴格執行干部選拔任用監督制度,制定實施《干部選拔任用工作四項監督制度操作規程》,把監督貫穿提名推薦、測評、考察、人事安排醞釀和討論決定的全過程。嚴格執行三個不上會”“兩個不得”“五個不準規定,民主推薦結果超過時效的,一律重新進行民主推薦;對人數較少機關部門,在職能相近、職責交叉、工作關聯的相關部門中開展民主推薦工作。

(三)嚴格落實凡提四必要求。制定《防止干部帶病提拔的實施辦法》,明確干部檔案凡提必審,紀檢監察機關意見凡提必聽,個人有關事項報告凡提必核,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報凡提必查。健全完善《關于擬提拔任用(轉任重要崗位)科級干部征求派駐紀檢監察組意見的實施辦法》,規范征求派駐紀檢監察組意見工作流程,明確派駐紀檢監察組未出意見回復絕不上會。

(四)嚴格討論決定環節。完善《選拔任用黨政領導干部討論決定工作實施細則》,嚴格操作規范,黨工委對人數達不到三分之二要求的干部任免會議堅決不開,嚴格按干部討論決定有關規定執行。組織部門做好出席人數等情況的提醒、提示工作。嚴格落實回避制度,在《選拔任用黨政領導干部考察工作實施細則》《選拔任用黨政領導干部討論決定工作實施細則》明確回避情形。

(五)嚴格規范干部提拔使用。堅持選人用人研判在前,對全區干部隊伍建設情況進行深入分析,對編制職數、崗位空缺、調配和意愿等四個方面情況進行了全面梳理分析,細致做好干部隊伍建設研判工作。規范初始提名辦法,采取組織部門推薦提名、單位黨組織推薦提名、黨工委成員推薦提名、個人署名推薦等方式。建立健全《動議工作實施細則》,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的要求,堅持黨管干部,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,充分醞釀、權責一致、利于監督。

(六)嚴格整改干部兼職取酬問題。6名市管干部在社團企業違規兼職(任職)按規定全部清理到位,其中集聚區管委會原副調研員、原紀委副書記、區住建局原副局長等3名干部涉及違規兼職取酬,作出深刻檢查、予以約談,按規定做到應退盡退,清退違規兼職取酬金額108.05萬元。部署開展全面排摸核查審核、落實兼職清理規范工作,并形成專項調查報告報省委組織部。機關離退休干部黨支部組織召開干部兼職清理專題生活會。全區共清理規范兼職111項,其中,已辭去兼職81項,已補報審批25項,公司注銷涉及職務5項。加強學習宣傳,把好日常審批關,兼職人員每年年底就兼職期間的有關事項書面形式報告有關情況。

六、關于意識形態工作重視不夠問題的整改情況

(一)建立健全責任制。印發《關于進一步落實意識形態工作責任制的意見》,進一步落實一把手抓意識形態工作責任制,其他班子成員履行一崗雙責,確保工作到位、責任到人。同時,黨工委與各局(室)、街道、直屬企事業單位簽訂了意識形態工作責任書。建立意識形態工作定期督查通報制,對直屬機關、街道、國有集團開展意識形態工作督查,對落實意識形態工作責任和理論學習情況等進行了通報。召開街道意識形態工作情況匯報會暨文化禮堂建設工作推進會,狠抓街道黨工委意識形態和基層文化陣地建設工作。

(二)深化文化禮堂建、管、用印發《關于深入推進文化禮堂建設的通知》,將文化禮堂建設納入到鄉村振興戰略的重要內容,今年新建成文化禮堂6家。印發《關于進一步深化文化禮堂長效管理的通知》,進一步明確文化禮堂干事和文化禮堂八大員職責,責令街道對存在問題的文化禮堂總干事進行約談,并對相關問題進行了專項整治。實行文化禮堂星級評定管理和文化禮堂活動補助機制,文化禮堂開展活動的積極性明顯增加。全面落實民宗工作分級負責,屬地管理要求,開展全區范圍內宗教(民間信仰)活動場所建筑安全大排查行動,加強宗教(民間信仰)活動場所消防安全管理工作。

(三)推進文體設施建設。統籌區級文化體育項目建設,對金海體育公園項目進行調整,擬新建綜合文體館,建筑面積約6000平方米,正在施工圖設計,爭取2020年年底建成投用,與項目配套的室外籃球場和籠式足球場已可投用。區圖書館項目完成選址,建筑面積約1600平方米,現已完成主體工程建設,正在進行二次裝修設計,預計201910月可投用。增加街道級文體設施投入,落實全區省市10個民生實事體育項目建設點的經費補助方案。完成2個小康體育村建設提升,2018年所有體育民生實事項目均已完工。

七、關于履行主體責任不到位問題的整改情況

(一)強化全面從嚴治黨措施。黨工委主動履職,把落實全面從嚴治黨主體責任情況納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容。黨工委主要領導堅持帶頭示范,認真履行第一責任人職責,出臺五年黨風廉政建設工作規劃性文件,成立落實從嚴治黨主體責任領導小組,黨工委主要領導任組長,辦公室設在黨政辦。出臺《2018年度全面從嚴治黨主體責任落實暨清廉浙南產業集聚區建設情況考核辦法》。完成《2018年黨風廉政建設責任書》制定,與各局、街道、集團層層簽訂責任書,并督促各級層層簽訂責任書,明確各單位領導班子成員和下屬同志談話制度。

(二)全面落實一崗雙責切實抓好清廉浙南產業集聚區建設等文件落實,印發《關于進一步加強領導干部履行黨風廉政建設一崗雙責的通知》,通過講責”“定責”“踐責”“評責問責五個環節督促領導干部進一步履行一崗雙責,確保落實到位。在全面從嚴治黨主體責任落實情況全程紀實平臺及時記錄、上傳相關臺賬。組織開展年中督查,對各街道、集團和部分機關單位集中開展督查行動。抓好黨工委經常性談心談話工作,班子成員與科級干部累計談心談話251次。積極開展鐵腕糾四風,重拳治怠政作風建設專項行動,對全區2920名在編在崗(含臨聘)人員開展違規借貸等情況自查自糾,并簽訂承諾書作出承諾。同時,還組織開展了違規房產交易專項治理工作。截至目前,給予黨紀政務處分33人,其中黨風政務雙重處分1人。按處分檔次分,黨內警告13人,嚴重警告9人,撤銷黨內職務1人,開除黨籍8人,開除公職3人;按職級分,副科級2人,一般黨員2人,農村黨員29人。

八、關于履行監督責任不到位問題的整改情況

(一)加強紀檢監察組織建設。完成派駐紀檢監察組人員編制劃轉;向各街道派出監察辦公室,派出監察辦公室主任、副主任8名,監察員15名,進一步推進了監察體系向街道基層拓展延伸。推進三轉工作落實到位,開展紀檢監察組織建設工作專項督查,要求各街道、集團進行自查,明確紀(工)委書記不再擔任其他社會管理事務。完善自律監督機制,深化樹新形象,做好榜樣專題教育活動,開展四查四嚴專項行動,不斷增強紀檢監察系統內部監督。

(二)強化廉政風險點監督。堅決整改招投標不規范問題,對市政園林公司招標項目監管問題開展責任追究調查工作,并作出問責決定。組織開展招投標自查自糾工作,進一步規范招投標,對20151月至20187月間的工程建設項目及以管委會或集團名義出臺的招投標政策文件或會議紀要進行全面自查。針對有的招投標項目沒有得到有效監管問題,責令濱海新城投資集團、市政園林公司深刻書面檢查,并通報批評,責令時任公司董事長、總經理深刻檢查,對時任公司負責部門負責人予以誡勉談話。就工會旅游問題,責令海城街道作出深刻檢查,并予以通報批評,約談街道黨工委副書記、工會主席兩人,對活動組織人員予以誡勉談話。

(三)強化公款競爭性存放監督。開展資金存放管理自查自糾,在單位自查的基礎上由派駐紀檢監察組和財政局聯合重點核查。開展資金存放管理專項整治,區本級在預留1億元周轉金的前提下,梳理2.1億元競存資金構成,競存方案經競存領導小組充分討論,于99日在浙江政府采購網發布招標公告,現已完成招標;1億元周轉金已與存放銀行協商后簽訂協定存放協議,爭取活期資金最大收益。甌飛集團梳理出1億元資金進行競存,已于911日完成招標。海城街道梳理出400萬元資金進行競存,已完成招標。責令財政局、甌飛集團及下屬三家子公司、海城街道等6個單位深刻書面檢查;對財政局分管領導、直接責任人,海城街道行政負責人、直接責任人,甌飛集團分管領導、下屬公司主要負責人及財務人員等9人批評教育,并責令作出書面檢查。

九、關于作風建設抓而不緊,頂風違紀情況和四風問題依然存在問題的整改情況

(一)嚴肅整治違規發放津補貼和列支費用情況。對津補貼超標準部分,做到該退則退,該改則改。星海街道現已清退通訊補助82890元、夜餐補助31256元,共計金額114146元。責令星海街道深刻檢查,由黨工委領導約談星海街道黨工委副書記、辦事處主任,時任街道黨工委副書記作出深刻檢查,對會計人員予以通報批評。針對星海街道、天河街道違規向派出所支付費用問題,立即成立由公安分局主要領導為組長的整改工作領導小組,對派出所發放給協輔警的每筆經費流向、用途逐項進行檢查,確認經費在發放過程中是否存在違規和超標范圍發放津補貼情況,并做好清退工作。星海派出所已全部清退495000元,天河派出所已全部清退716950元。責令星海街道、天河街道、星海派出所、天河派出所4個單位及街道時任分管領導、派出所時任負責人作出深刻檢查。針對甌飛集團違規發放補貼、勞務費問題,責成甌飛集團清退招聘筆試環節中10名外單位工作人員考務費每人超發部分300元,清退筆試環節中3名工作人員每人500元,共計4500元;清退面試環節中14名考官和17名工作人員每人500元,計15500元;責令甌飛集團黨委作出深刻檢查,對集團黨委委員、人力資源部經理予以通報批評,責令集團財務部副經理兼會計深刻檢討。針對向區外干部發放報酬問題,當事人已主動完成清退45000元。

(二)嚴肅整治辦公用房面積超標問題。巡視抽查發現辦公室面積超5平方的辦公室6間,其中1人屬市管干部,移交市紀委調查處理。責令濱海新城投資集團黨委向區黨工委作出深刻檢查,黨工委管委會分管領導約談集團相關分管領導,責令涉及5名責任人作出深刻檢討,并給予談話教育。濱海新城投資集團已通過辦公室增加工作人員數量、砌實體墻等方式進行整改。同時,組織開展辦公用房管理回頭看,共督查49個單位800多間辦公用房,發現15家單位存在問題,發送整改通知書,并督促全部整改到位。

(三)嚴肅整治不作為、不擔當、慢作為現象。修訂完善《黨工委、管委會會議制度》,切實改進會風,進一步明確主任辦公會議重在研究全局性問題和重大事項,嚴格把關上會議題。加強重點事項跟蹤督查,印發《關于進一步強化派駐紀檢監察組專責監督職能的通知》,強化對重點事項跟蹤督查,對落實不力的堅決予以倒查追究。通過《關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》《中層股級干部選拔任用工作管理辦法(試行)》明確不作為、不擔當、慢作為的干部,不得列為培養對象。針對濱海園區合成革企業集中治理問題,項目于20188月初投入調試運行,目前,廢水、廢氣處理設施調試運行正常,日處理廢水量約550噸,污水接管、在線監測設施、危險廢物貯存場所及廠區地面平整、硬化與圍墻施工等掃尾工程已完成,經檢測,廢水、廢氣污染物排放已達標,惡臭問題得到明顯改善。

(四)嚴肅整治形式主義問題。黨工委、管委會高度重視,開展了集中整治形式主義、官僚主義專項行動,認真抓好自查工作,梳理了整改三張清單,明確目標任務、責任分工,務求整改到位。主要領導帶頭,嚴控會議規格、會議數量、會議議程和會議時間,進一步完善各類會議的議事范圍、參加人員、工作程序、會議紀律和貫徹落實要求等事項,實行并會、套會、半節會,提倡開短會、開小會,杜絕陪會現象。精簡文件數量,制定發文和收文辦理細則,完善各項流程,嚴格把關文件合規性和合理性,對不符合要求的文稿堅決退回,今年以來發文數量同比減少10.16%

(五)推進移風易俗改革。制定下發《全區推進移風易俗婚事新辦改革攻堅年行動實施方案》《深化喪葬禮俗整治活動工作實施方案》等文件,對黨員干部、公職人員喜事新辦、喪事簡辦提出了具體要求,并由黨工委管委會主要領導主持召開全區大會進行動員部署。印發《關于進一步加強黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》,紀檢監察部門嚴格執行雙報告、一承諾、一公示制度,加大問責追究力度,實行一案雙查。對文教體局一副局長違規操辦喜宴并收取禮金案件,已責令其清退超范圍違規宴請同事和管理服務對象36人的禮金,共計68680元,并給予其黨內嚴重警告處分,對其進行組織調整。

下一步,浙南產業集聚區黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續認真落實中央和省委關于做好巡視后半篇文章的要求,持續抓好巡視反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡視整改成效促進各項事業持續健康發展。一是堅定不移加強黨的領導,不斷增強黨工委核心作用。增強四個意識,堅定兩個維護。切實加強理論學習,提高謀劃調研水平,第一時間抓好中央和省、市委有關精神的深入學習和貫徹落實,積極融入上級戰略部署,按照主引擎、主戰場、主陣地、主窗口、主渠道的定位加快推進產業平臺建設。突出經濟主業,聚焦智能制造,加大重大項目服務監管力度,提高經濟質量。堅持基層工作導向,加強對街道工作的領導和管理,突出以基層黨建為抓手推動街村發展,推動解決一批社會關心關注的問題。二是堅定不移夯實黨的建設,牢固樹立正確選人用人導向。切實提高黨務工作水平,組織開展機關黨建工作回頭看,進一步落實好黨內組織生活六制六規范,完善機關黨建述職評議考核。堅持嚴管厚愛干部,認真組織實施干部交流、優秀年輕干部培養選拔等政策;嚴格落實干部選拔任用有關程序要求,規范民主推薦,確保凡提四必、討論決定、干部動議等環節按照已制定的規則執行到位。嚴格干部兼職管理,堅決杜絕違規取酬現象。三是堅定不移推動全面從嚴治黨,嚴格落實兩個責任。牢記全面從嚴治黨永遠在路上,堅決主動扛起全面從嚴治黨主體責任,深入貫徹落實省委建設清廉浙江要求,全面落實今后五年清廉浙南產業集聚區建設工作,健全完善落實主體責任辦公室運行機制,推動主體責任層層落實,全面壓實主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。支持和督促紀檢監察部門全面履行監督責任,確保紀檢監察干部選優配齊,加強紀檢監察隊伍建設,推動三轉工作落實到位,確保紀檢監察干部專職專用。持續開展正風肅紀工作,深入整治形式主義、官僚主義問題,嚴密監管津補貼、辦公用房等問題,加大重點事項跟蹤落實力度,以巡視監督、巡視整改的實際成效為浙南產業集聚區加快提升發展提供堅強保證。

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話12388-1-5(0577-85851359);通信地址:溫州經濟技術開發區濱海十七路350號浙南經濟總部大廈223室派駐紀檢監察組(信封上請注明:“對浙南產業集聚區黨工委關于巡視整改情況的意見建議”);電子郵箱[email protected]


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