透码是什么意思
索引號 1008003015157/2019-00014
組配分類 部門政策文件及解讀 發布機構 經開區
生成日期 2019-03-13 公開方式 主動公開
關于印發《溫州浙南產業集聚區(經開區、甌飛)六類行業整治提升行動方案(2018-2020年)》的通知

各局(室)、街道直屬企事業單位:

溫州浙南產業集聚區(經開區、甌飛)類行業整治提升行動方案(2018-2020年)已經管委會同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

溫州浙南沿海先進裝備產業集聚區

(經開區、甌飛)黨政辦公室 

    2019年2月1日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

溫州浙南產業集聚區(經開區、甌飛)

行業整治提升行動方案(2018-2020年)

 

為貫徹落實中央環保督察整改要求和《浙江省水污染防治行動計劃》(浙政發〔201612號)、《關于印發<浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)>的通知》(浙環發〔201741號)、《溫州市七類行業整治提升行動方案(2018-2020年)》(溫政辦〔201899)等文件精神,進一步解決好行業性環境污染問題,特制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平生態文明思想為指導,以改善環境質量為核心,以打好污染防治攻堅戰為抓手,全面推進工業涂裝、包裝印刷、制鞋、有色金屬、農副食品、廢塑料等行業整治提升,著力解決工藝裝備落后、企業發展不規范、環境污染防治能力低下、減排效益差、企業布局不合理等問題,進一步推進相關行業轉型升級,不斷增強可持續發展能力。

    (一)規范提升一批。列入規范提升的企業,參照省、市相關污染整治提升技術規范(或指南),于20191231完成整治提升。工業涂裝、包裝印刷、制鞋行業污染整治提升按照市環保局關于印發工業涂裝等企業污染整治提升技術指南的通

(溫環發〔2018100) 執行;有色金屬、農副食品、廢塑料行業污染整治提升技術規范參照省環保廳《關于印發浙江省金屬表面處理(電鍍除外)、有色金屬、農副食品加工、砂洗、氮肥、廢塑料行業污染整治提升技術規范的通知》(浙環發〔201819

號)執行。

(二)關停淘汰一批。未取得環保手續,以及存在無證無照等其他需要關停的企業,列入關停淘汰清單,于20191231日前分類分批依法完成停業、關閉;對通過規范提升或集聚入園能取得環保合法手續的,可以納入規范提升或集聚入園計劃。停業、關閉企業要根據《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔201822號)要求做到“兩斷三清”,即切斷工業用水、用電,清除原料、產品、生產設備。

(三)集聚入園一批。鼓勵工業園區外未取得環保手續的企業通過整合等方式向工業園區搬遷、集聚,并按要求完成整治提升。對列入集聚入園的企業,于20191231日前完成原址關停,2020630日前完成搬遷入園或集聚生產。

二、主要任務

(一)優化產業布局。鼓勵六類行業企業向工業園區集聚,推動產業集聚生產。工業涂裝、印刷包裝、制鞋等涉揮發性有機物排放集聚區,要科學開展區域大氣環境容量評估,合理控制區域揮發性有機物排放總量。

(二)提升工藝裝備。嚴格執行國家和省、市相關產業政策,鼓勵企業使用先進工藝、新技術,采用可靠的污染治理技術,關閉工藝設備落后、污染治理無望的企業和生產線。工業涂裝企業鼓勵采用自動化、智能化噴涂設備,推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝;包裝印刷企業推廣使用低揮發性有機物排放的生產工藝、設備;制鞋企業鼓勵使用水性膠粘劑替代溶劑型,推動使用低毒、低揮發性溶劑,限制有害溶劑、助劑使用;有色金屬、農副食品加工企業應采用先進生產工藝和設備;廢塑料企業應合理選擇低污染、低排放的洗滌、造粒設備和工藝,提高企業生產自動化。

(三)加強污染治理。加強廢氣有效收集處理,工業涂裝、包裝印刷、制鞋等產生揮發性有機物的生產工序,要在密閉空間或設備中進行,無法密閉的應當采取措施減少廢氣排放,其中工業涂裝應當使用低揮發性有機物含量的涂料。加強廢水有效收集處理,切實做好雨污分流、廢水分質分流,按照規定切實收集處置各類廢水。加強危險廢物規范管理,按《危險廢物貯存污染控制標準》建設貯存場所,設置警示標志牌,應委托有資質的單位處置危險廢物,并執行轉移聯單制度。

(四)嚴格執法倒逼。要結合“四無整治”、“散亂污”企業綜合整治等重點工作,加大執法力度,嚴格合法性手續審查,對未辦理環保合法手續的,依法進行行政處罰,依法責令停業、關閉;對企業偷排直排、超標排放的,一律依法嚴格處罰,責令整改,整改不到位的依法關停;涉嫌犯罪的,一律移送司法機關追究刑事責任。

三、工作要求

(一)把握時間節點。各街道要迅速開展六類行業企業基本情況排查,建立企業清單,2019131日前,確定關停淘汰、集聚入園、規范提升的“三個一批”企業清單,并實行動態更新。根據工作推進要求,各街道、相關部門應定期報送整治工作進展情況。

(二)實施備案評估。列入“三個一批”清單企業,根據整治時間節點完成整治任務,規范提升企業參照相關污染整治提升技術規范(或指南)完成整治后,報區環保部門備案。區環保部門委托第三方對企業整治工作進行評估,確保整治要求得到切實落實。

(三)加強信息公開。整治方案要在管委會網站公開,并每季度在網站上公開污染行業整治提升工作進展情況,接受公眾監督,同時加強宣傳教育,營造良好的行業整治提升工作氛圍。

四、保障措施

(一)加強組織領導。管委會成立以主要領導為組長、分管領導為副組長,環保、經發、文教體、國土資源、規劃、綜合執法、安監、行政審批、電力、水務等部門為成員單位的工作領導小組,辦公室設在交通市政環保局。各街道辦事處要成立相應機構,切實履行主體責任,確保各項整治任務落實到位。

(二)強化部門聯動。交通市政環保局做好整體工作的統籌協調,并按照污染整治提升技術指南要求,指導企業做好規范提升工作;經發局負責指導項目立項相關工作,負責落后產能淘汰、指導企業集聚入園工作;國土分局負責審查土地合法性;規劃部門負責審查用地功能是否符合城鄉規劃;“三改一拆”辦公室負責督促屬地政府拆除違法建筑;街道辦事處按照屬地管理原則,牽頭負責列入關停淘汰名單企業的關停淘汰工作。公安、消防、安監、市場監管、文教體、行政審批等部門各司其職,密切配合,共同推進整治工作順利開展。

(三)強化政策支持。要加大對行業整治提升的政策、資金、土地等要素資源的支持,出臺關停淘汰、搬遷入園、整治提升等分類鼓勵扶持措施,對主動實施集聚入園或補辦合法性手續的項目,在滿足畝均產值、稅收等準入要求的前提下,在項目用地、環境總量、審批等方面給予優先保障,經整治提升工作領導小組研究同意可適當放寬部分準入條件。要大力推行環境污染第三方治理,鼓勵和引導各類資金投入參與整治,同時積極發揮行業協會的引導和推動作用。

(四)嚴格督查考核。六類行業整治提升工作納入管委會對部門、街道的績效考核和中央環保督查整改落實督辦事項,區紀檢監察部門要實施跟蹤監督,對不依法履行整治職責、工作進度慢、工作推進不力的,嚴厲追究責任。加強對整治工作的質量評估和抽查,確保取得預期成效。

(五)加強輿論宣傳。要加強宣傳教育,樹立正面典型,曝光典型違法案件,強化正確輿論導向,加強風險評估,形成全社會關心、支持和參與整治提升工作的良好氛圍,確保整治提升工作平穩有序推進。





溫州浙南產業集聚區(經開區、甌飛)黨政辦公室    2019年2月1日印發

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